অগ্রাধিকার বিকাশের টেরিটরি। অগ্রাধিকার উন্নয়ন আইন অঞ্চল উপর

অগ্রাধিকার উন্নয়ন, যা নীচে তালিকাভুক্ত করা হবে, সীমানার চীনা উপায় দেশের নেতৃত্ব দ্বারা এখনও অন্য প্রয়াস হয়ে। তিনি বিশেষ এলাকায়, তথাকথিত অর্থনৈতিক চারী গঠনের প্রস্তাব দেওয়া হয়। এর পরে, কি বিবেচনা করে রাশিয়া অগ্রাধিকার উন্নয়ন সীমানার গঠন এবং তারা কি প্রয়োজন।

ঐতিহাসিক তথ্য

তাড়াতাড়ি 90s সরকারের অগ্রাধিকার বিকাশের অঞ্চল একটি তালিকা প্রস্তাব দেয়। যাইহোক, ইতিহাস শো হিসাবে, প্রোগ্রাম উন্নত এবং পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি। 1991 সালে একটি আইন গার্হস্থ্য অর্থনীতিতে বিদেশী বিনিয়োগ প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ পাস হয়। তার বিধান কিছু বিদেশী ব্যবসায়ীদের নির্দিষ্ট বেনিফিটের জন্য সেট করা হয়। বিশেষ করে, এটি একটি কম দাম এ সরলীকৃত নিবন্ধন পদ্ধতি, কমে করের হার, দীর্ঘমেয়াদী লিজ অধিকৃত ভিসা মুক্ত শাসন এবং হ্রাস শুল্ক দায়িত্ব। 1996 সাল থেকে, SEZs দেশে তৈরি করা হয়েছিল। সুতরাং, প্রথম বিশেষ জোন কালিনিনগ্রাদ অঞ্চলের দ্বিতীয় তৈরী করা হয়েছে -। ম্যাগাডান হবে। প্রোগ্রাম 31 ডিসেম্বর 2014 স্থায়ী করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। যাইহোক, তার বাস্তবায়ন সাফল্যের নয়। এছাড়াও বৈকাল-আমুর রেলওয়ে / ডি লাইন মধ্যে বিশেষ জোন উপর খসড়া আইন গ্রহণ করে। প্রোগ্রাম ভাগ্য অজানা।

প্রাথমিক পর্যায়ে উন্নয়ন

17 বিশেষ নির্মিত জোনের সফল আমরা শুধু 6. সবচেয়ে সমস্যাযুক্ত পর্যটক এলাকায় ছিল। জেএসসি সাধারণ পরিচালক "SEZ" দ্বারা হিসাবে উল্লিখিত ট্রেটইয়াকভ, এই ভুল পদ্ধতি মনোনীত হবার কথা ছিলো। আসলে কিছুই বিনিয়োগকারী আলোচনা সালে তিনি প্রোগ্রামের জন্য অবস্থান চয়ন করার অধিকার না দেওয়া হয়। উপরন্তু, যথেষ্ট নয় সক্রিয়ভাবে বিকশিত এবং পোর্ট এলাকায়। বিশেষজ্ঞরা পরামর্শ এই তাদের প্রচারে জড়িত অঞ্চলে অনিচ্ছা কারণে হতে পারে।

নতুন বৃত্তাকার

কোনও setbacks সত্ত্বেও, বিশেষ অঞ্চল বিবর্তন অব্যাহত। বর্তমানে, এসইজেড কিছু আঞ্চলিক স্তরে প্রসারিত হতে পারে। বিশেষ অঞ্চল অর্থনীতিতে ফান্ড আকর্ষণী জন্য পর্যাপ্ত নমনীয় হাতিয়ার। সময় মেদভেদেভের রাষ্ট্রপতি প্রণয়ন করা হয়েছিল, বিধান যা গঠন এবং স্থানিক উন্নয়ন অঞ্চল কার্যকরী নিয়ন্ত্রণ। সুতরাং, এটি একটি নতুন ধারণা ছিল। ZTR বিষয়, যেখানে অনুকুল অবস্থার বিনিয়োগকারীদের জন্য তৈরি হয় একটি অংশ। যেমন জোনের উদ্দেশ্যে আর্থ-সামাজিক গঠন অঞ্চলের ত্বরণ পক্ষে বক্তব্য রাখেন। একটি সক্রিয় পরিবেশ তৈরি করা হচ্ছে বিনিয়োগকারীদের রাষ্ট্র সমর্থন বিধান জড়িত। যদিও, তিনি 1991 সালে প্রকল্পের বর্ণিত চেয়ে বেশি বিনয়ী প্রোগ্রামের জন্য লাগছিল। যেমন এলাকার ব্যবস্থাপনার বিশেষভাবে গঠিত প্রশাসন সম্পন্ন করা উচিত নয়। এখন 20 অঞ্চলে ZTR প্রতিষ্ঠিত।

চতুর্থ প্রয়াস

ফেডারেল সভার কাছে তার বক্তৃতার এক, রাষ্ট্রপতি পুতিন অগ্রাধিকার উন্নয়ন সীমানার নির্মাণের প্রস্তাব। বিদ্যমান এলাকার তালিকা, তিনি অন্য কাছাকাছি এলাকায় এখনো যোগ করেনি। সভাপতি অগ্রাধিকার এলাকাসমূহ হাইলাইট করা হয়েছে। বিশেষ করে, বিশেষ মনোযোগ তিনি বলেন, উন্নত উন্নয়ন কেন্দ্রের এলাকা থেকে দূরবর্তী প্রাপ্য - এখানে ইস্ট। বিনিয়োগের জন্য এলাকার মধ্যে সভাপতি সাইবেরিয়া বলা হয়, বিশেষ করে, Khakassia এবং ক্রাশনুইয়ার্স্ক Krai- এর হবে। রাষ্ট্রের প্রধান এছাড়াও শর্ত, যা কারণে এলাকার উন্নত গঠন বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণীয় হতে হবে প্রস্তাব দেয়। বিশেষ করে, এটা পাঁচ বছর ছিল ট্যাক্স ছুটির দিন, বীমা অবদান, সরলীকৃত পদ্ধতি কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স, স্থানীয় ক্ষমতার একটি হ্রাস হার, বিল্ডিং পারমিট পাওয়ার। উপরন্তু, একটি স্পষ্ট বিষয়সূচি উন্নত করা উচিত, যার অধীনে উন্নত উন্নয়নের এলাকায় কাজ করবে। এখানে ইস্ট সংশ্লিষ্ট অবকাঠামো নির্মাণ করা প্রয়োজন। এই কাজের নিজ নিজ তহবিল ব্যয় বাস্তবায়ন করা হবে না।

এসইজেড এবং উপরের মধ্যে পার্থক্য কি?

অগ্রাধিকার বিকাশের টেরিটরি, প্রবিধান অনুযায়ী, বিশেষ জোন তুলনায় বিভিন্ন অবস্থা হয়েছে। এটা একই এলাকার এ ধরনের এলাকার সৃষ্টি মঞ্জুরিপ্রাপ্ত নয়। এসইজেড অগ্রাধিকার বিকাশের যেমন পার্থক্য হিসাবে অঞ্চল না হয়েছে। শুধু, সম্ভবত, পার্থক্য অপারেশন সময়কাল হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে। অগ্রাধিকার বিকাশের টেরিটরি - সুতরাং, 20 বছর 12 বছর জন্য একটি বিশেষ এলাকা কাজ করা উচিত নয়।

বিল: একটি ওভারভিউ

তার কর্ম বিবেচনা অধীন এলাকায় জন্য আইনি শাসন প্রতিষ্ঠার লক্ষ্য করা হয়। উদ্যোগ সমর্থন করার জন্য রেগুলেটরি ব্যবস্থা বিনিয়োগকারীদের শনাক্ত করেছে। উপরন্তু, ফেডারেল আইন "প্রায়রিটি বিকাশের অঞ্চল অন" সব অন্যান্য সম্পর্ক যে এই এলাকায় প্রভাবিত নিয়ন্ত্রণ করে।

সংবিধিবদ্ধ সংজ্ঞা

অগ্রাধিকার বিকাশের টেরিটরি - এখানে ইস্ট কোনো এলাকা, উদ্যোক্তা এবং অন্যান্য কার্যক্রম জন্য বিশেষ আইনি শাসন যা চালু আছে। এই এলাকা গঠনের যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট, সেইসাথে অন্যান্য উৎস দ্বারা সম্পাদিত। আদর্শ আইন অগ্রাধিকার উন্নয়ন সীমানার গঠনের জন্য একটি বিশেষ পদ্ধতি স্থাপন করে। Primorsky টেরিটরি বিশেষ মর্যাদা রয়েছে। এটা মতে বাসিন্দাদের আইনি অবস্থা এবং তাদের ব্যবসা এবং অন্যান্য কার্যক্রম সুনির্দিষ্ট দ্বারা নির্ধারিত হয়।

আইনি শাসন

অগ্রাধিকার উন্নয়ন আইন প্রতিষ্ঠা অঞ্চল করুন:

• খাজনার পক্ষপাতমূলক হার।
• ভূমি ব্যবহার বিশেষ অর্ডার।
• ট্যাক্স এবং বীমা সুবিধা।
• সরকারী নিয়ন্ত্রণ জন্য বিশেষ ব্যবস্থা, পৌর তত্ত্বাবধানে।
• পক্ষপাতী আচরণ পরিকাঠামো বিভিন্ন সংযোগ করতে।
• বিশেষ সরকারী সেবা বিধান।
• একটি বিনামূল্যে কাস্টমস এলাকা শাসনের ব্যবহার।
• বিদেশী দক্ষ কর্মীবৃন্দের পক্ষপাতমূলক এবং চালানো ভিত্তিতে আকৃষ্ট সম্ভাবনা।
• সবচেয়ে উন্নত OECD দেশের দৃষ্টান্ত অনুসরণ স্যানিটারি ও প্রযুক্তিগত প্রবিধান ব্যবহার।

প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি

অগ্রাধিকার উন্নয়ন আইন অঞ্চল রাজ্যের কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট ক্ষমতা প্রতিষ্ঠিত করে। মধ্যে অঞ্চলে বিশেষ সঞ্চালনের ইউনিট এবং অন্যান্য অঙ্গ (FTS, MES, অভ্যন্তরীণ বিষয় এবং তাই মন্ত্রণালয়) আইন নয়। একটি বিশেষ পদ্ধতি প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে অন্যান্য দেশের অনুরূপ জোনের দৃষ্টান্ত অনুসরণ অঞ্চলের প্রশাসন সামগ্রিক স্তর বৃদ্ধি করা হবে।

সুবিধা

ইরখুটস্ক অঞ্চলের 2014 সাল থেকে, বৈকাল, দূর প্রাচ্য এবং Buryatia একটি বিশেষ ট্যাক্স শাসন চালু। ব্যক্তিগত আয়কর হ্রাস আয়কর 7% নির্ধারিত ছিল - দশ পর্যন্ত। একই সময় প্রথম পাঁচ বছরের জন্য শেষ শূন্য নিতে অনুমিত এ। যাইহোক, এই ক্ষেত্রে, বিশেষজ্ঞদের কিছু বিতর্ক উল্লিখিত আছে। বিশেষ করে, মেদভেদেভ বিশেষ ট্যাক্স শাসন, যা অ তেল রপ্তানির উত্তেজক লক্ষ্যে করা হয় দিকে ইঙ্গিত করলেন। সরকার ব্যবস্থা একটি নম্বর, ঘুরে, লৌহঘটিত এবং অলৌহঘটিত ধাতু আকরিক, কয়লা ও স্বর্ণ আহরণ ট্যাক্স প্রভাবিত করে। মুহূর্তে, একটি একক দিক নয়। এই "প্রভাব গ্রুপ" এর কার্যকলাপের জন্য সুযোগ সৃষ্টি করে।

ব্যবসার ট্রান্সফার

পরে মেদভেদেভ শক্তিশালীকরণ Minvostokrazvitiya কর্তৃপক্ষ, সংস্থা, সুযোগ বৈকাল এবং ফার ইস্টার্ন অঞ্চলে উন্নয়নের উপর ফান্ড সব শেয়ারের রাষ্ট্রের এখতিয়ারে স্থানান্তর করতে দেওয়া সুবিধার সুযোগ গ্রহণ ঘোষণা করেন। বস্তুত, এটা Vnesheconombank একটা সম্পুরক হিসেবে কাজ করে। সুতরাং, শেয়ার হস্তান্তরের সম্পদের মাত্র পদ্ধতিতে পুনরায় বরাদ্দকরণের মানে হবে। যাইহোক, মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত প্রতিষ্ঠান গঠনের জন্য একটি প্রস্তাব পেশ করা হয়েছে। বিশেষ করে, তারা জেএসসি "এখানে ইস্ট" সম্পর্কে বললাম, স্বশাসিত অলাভজনক সংস্থা , সেইসাথে ANO "এজেন্সির রপ্তানির দূরপ্রাচ্যে আকৃষ্ট বিনিয়োগ সমর্থন করার জন্য" "কর্মপ্রবাহ উন্নয়ন সংস্থা।" ফলস্বরূপ, একসঙ্গে ম্যাগাডান অঞ্চল এবং খাবারোভস্ক অঞ্চলে Sovgavan মধ্যে বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল প্রস্তাবিত বন্ধ সঙ্গে, এক এখানে ইস্ট অঞ্চল থেকে অর্থনৈতিক উন্নয়ন স্থানচ্যুতি নোট পারবেন না। উপলভ্য সম্পদ এইভাবে Minvostokrazvitiya হাতে কেন্দ্রীভূত করা হবে না।

বিনিয়োগ ও নিয়োগ ভলিউম

এখানে ইস্ট অঞ্চলের উন্নয়নের সম্পর্কে 3.3 বিলিয়ন রুবেল প্রয়োজন। এই চিন্তা 2020 পর্যন্ত সময়ের জন্য সেট করা হয়। এই সম্পর্কে 170 বিলিয়ন রুবেল থেকে। পরিকল্পিত 2014 জন্য বরাদ্দ করা হবে। বিশেষজ্ঞরা ফান্ড যুক্তরাষ্ট্রীয় কেন্দ্রে বরাদ্দ সংগ্রামে শুরুতে লক্ষনীয়। খুব একই সরকার টু ডেট আছে Minvostokrazvitiyu পছন্দ করে। যাইহোক, কিছু বড় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কোম্পানি সম্ভবত এটি চাইছেন না। পক্ষে পরিকল্পিত ব্যবস্থা উদ্যোগের একক শিল্প শহর কর্মকর্তাদের নিয়োগ এক। বিশেষ করে, এটা AvtoVAZ কর্মচারীদের বোঝায়। উপরন্তু, একটি বিলম্ব এখানে ইস্ট মানুষ এবং নাগরিক সেখানে স্থানান্তরিত করেছি সেনাবাহিনী কর্তৃক চালু করা হয়।

তথ্যও

তাত্ত্বিকভাবে, বিশেষজ্ঞদের মতে, সমস্ত অবতার বা অন্তত প্রস্তাবিত ব্যবস্থা এখানে ইস্ট অঞ্চল একটি বিশেষ প্রশাসনিক ও করের স্থিতি সীমানার বাকি থেকে একটি মৌলিকভাবে ভিন্ন পরিণত পারে অধিকাংশ। কিছু বিশেষজ্ঞের এমনকি বলে যে এখানে ইস্ট হংকং অনুরূপ হতে পারে। যাইহোক, এটা বাস্তবে প্রয়োগ করা হবে কিনা স্পষ্ট নয়। মুহূর্তে এমনকি কিছু সুপ্রসিদ্ধ অপরিহার্য "এক দেশ - দুটি সিস্টেমের" ধারণা প্রতিম। সংশয়বাদীরা বিশ্বাস করি যে উন্নত উন্নয়নের এলাকায় জাতীয় প্রকল্প মত পরিকল্পনা থেকে যেতে পারে, জিডিপি ও অন্যান্য অপ্রাপ্ত প্রোগ্রাম দ্বিগুন।

মতামত ও পরামর্শ

দ্বারা হিসাবে উল্লিখিত এম Abizov, রাজ্য সরকার কোরিয়া, জাপান ও চীন-এ অগ্রাধিকার বিকাশের নবগঠিত অঞ্চলে এমনকি প্রতিযোগিতা করতে ইচ্ছুক। মন্ত্রণালয়ের সভায় ট্রান্স বৈকাল অঞ্চল এবং দূরপ্রাচ্যে তহবিলের অতিরিক্ত আয়ব্যয়কোত্তর প্রাপ্তির প্রতিষ্ঠানের জন্য একটি নতুন ধারণা চালু। সভায় বিজ্ঞানীরা তৈরি। তারা অন্বেষণ উন্নয়নে উন্নত করতে, টার্মিনাল নির্মাণের ইত্যাদি দেওয়া। গবেষকদের প্রস্তাব এক প্রায় বিপ্লবী হিসাবে অনুভূত হয়। বিশেষ করে, বিজ্ঞানীরা, দূর প্রাচ্য অঞ্চল এবং সাইবেরিয়া, যা নিষ্কাশিত কাঁচামাল মোট রপ্তানি আয়ের 20-25% পর্যন্ত ঘনীভূত হবে তহবিল প্রতিষ্ঠার সম্পর্কে বক্তৃতা তার রেফারেন্স ছাড়া "কেন্দ্র"। এই ধারণা Vladislav Inozemtsev দ্বারা স্বরিত যায়নি। পরে সরকার সভা ইগর Slyunyaev (আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রী) এ পেশ করা হয়। বিশেষজ্ঞরা একেবারে সমর্থনযোগ্য ছিল লক্ষনীয় যে কৌশলগত ধারণা কাগজপত্র জন্য কাজগুলো সফল প্রয়োগের গ্রহণ করা উচিত। আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের cerda অন্যান্য প্রস্তাবের অপসারণ নেটওয়ার্ক, কি 300 বিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করা উচিত ছিল উন্নত ধারণা ধুত হয়েছে। উপরন্তু, সরকার নেতাদের দৃষ্টি আকর্ষণ করা হয় এবং ম্যাগাডান অঞ্চল। সুতরাং, একটি বরফ-মুক্ত (দূরদর্শিতা বে বা ম্যাগাডান মধ্যে) তার অধিকাংশ অঞ্চলের উপর বন্দর নির্মাণে প্রস্তাব করেন। একই সময়ে পরিবহন মন্ত্রণালয় শুরুতে ট্যাক্স কোড এর বিধান প্রয়োজনীয় সংশোধনী প্রস্তুত করতে। তারা বন্দর অপারেটরদের খরচ, যা বন্দর চেকপয়েন্ট নির্মাণের ক্ষেত্রে ঘটবে, ব্যাপকভাবে পণ্যের হ্যান্ডলিং ত্বরক এর ক্ষতিপূরণের জন্য প্রদান করা উচিত।

পরিশেষে

পূর্ববর্তী কোনও setbacks সত্ত্বেও, আজ সরকার একটি স্পষ্ট উদ্দেশ্য মাধ্যমে অনুসরণ করতে ঘোষণা করে। নতুন অঞ্চল আইনের এখনো উন্নতি প্রয়োজন। যাইহোক, এটা ইতিমধ্যে গঠন এবং এই এলাকায় পরবর্তী কার্যকরী এর সাথে সম্পর্কিত মৌলিক দিক সংজ্ঞায়িত করে। সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ দূরপ্রাচ্যে সরাসরি ম্যানেজমেন্ট কর্মকর্তাদের কাজ। এটির মূল লক্ষ্য এবং পাবলিক ব্যবস্থা সমর্থনকারী লক্ষ্যে দিতে হবে। সব সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং মন্ত্রণালয়, ব্যবসা এবং নাগরিকদের আরো একটি সংক্ষিপ্ত সময়ের মধ্যে সফল সম্ভবত সহ-অপারেশনে। প্রধান টাস্ক আজ, বিনিয়োগ সহ জনসংখ্যার বিধান কাজ বলে মনে করা হয়। এ লক্ষ্য অর্জনের জন্য এটি নতুন এবং বিদ্যমান উদ্ভিদের মধ্যে সেরা কাজের পরিবেশ তৈরি করা প্রয়োজন। আপনি জনসংখ্যার জন্য অতিরিক্ত রাষ্ট্র গ্যারান্টী স্থাপন করতে হতে পারে।